导语
顶板冒落、围岩垮塌是矿山高频致死事故类型，也是长期制约矿山安全生产的突出痛点。国家矿山安全监察局印发矿安〔2026〕65 号专项通知，聚焦矿山顶板安全薄弱环节，从责任体系、基础保障、现场管控三大维度划定管理硬标准，重拳整治顶板事故多发乱象，为井下作业人员筑牢头顶防护屏障。
一、事故数据敲响警钟，顶板安全形势不容乐观
根据最新安全统计数据，矿山顶板事故防控形势十分严峻：
截至今年 5 月 7 日，全国矿山顶板事故起数、遇难人数，分别占到矿山生产安全事故总量的32.7%、36.2%；其中较大顶板事故占比高达80%，已然成为矿山安全的头号风险隐患。
事故频发的根源集中体现为：企业安全管理制度流于形式、采掘关键环节监管缺位、井下现场作业管理混乱、支护工程偷工减料、特殊地质地段防控措施缺失。一道道安全防线失守，直接威胁一线矿工生命安全，也让整体矿山安全生产稳定局面承压。
二、三大核心部署，全方位压实顶板安全管控责任
✅ 健全层级管理体系，锚定企业主体责任
通知明确要求矿山企业搭建闭环式顶板安全管理架构，杜绝责任悬空。
完善专项管理制度
落地顶板分级分类管控、敲帮问顶、围岩实时观测、巷道巡回维修、支护材料验收五大制度，建立隐患排查 — 登记 — 整改 — 复查 — 销号全流程闭环，规范巷修作业审批流程，明确现场监护标准。
细化全员岗位责任
压实企业法定代表人、实际控制人第一责任人职责，配齐地质、掘进、采煤专业技术管理人员；总工程师牵头地质研判与支护方案优化，分管负责人监督制度落地，落实区队跟班、班组长现场管控、岗位员工自保互保责任，推行主要巷道包保责任制。
建立考核奖惩长效机制
将顶板工程质量、隐患治理成效、现场 “三违” 行为纳入年度安全绩效考核，对主动规避险情、排查重大隐患的班组予以正向奖励；对空顶作业、支护不合格、违章指挥等行为从严追责，以考核倒逼责任落地。
✅ 补齐基础保障短板，紧盯十二项关键作业环节
顶板防控重在源头预判、过程管控，通知对矿山开发全链条提出硬性规范，覆盖地质探查、支护设计、采掘施工、巷道维修、特殊地段通行、托顶煤巷道、高危工序等场景。
常态化开展隐蔽致灾因素普查，摸清断层、破碎带、应力集中区分布，采掘前编制精准地质说明书，地质突变立刻停工重勘；
严格执行一巷一设计，破碎带、构造带单独编制专项支护方案，高岩爆、岩体破碎区域优先采用锚网喷柔性支护，大力推广充填采矿法；
掘进作业严控临时支护，坚决禁止空顶作业，过老空、淋水区、破碎带坚持先治后过，采用注浆加固、超前锚杆提前设防；
托顶煤巷道优化锚杆锚索规格，常态化开展拉拔试验，动态核验支护承载力，保障巷道长期稳定。
✅ 抓实现场动态管控，守住井下作业安全底线
现场是顶板事故防控的最后一道关口，通知从日常巡查、异常处置、工程质量、人员作业四个维度划定监管红线。
每班开工落实敲帮问顶，及时清理危岩活矸，重点巡检淋水巷道、老旧永久巷道，支护强度不足立即补强加固；
采掘工作面配齐矿压监测设备，出现顶板离层、矿压骤增、围岩劈裂等险情，第一时间停工撤人，消除隐患方可复工；
实行支护材料进场检测、锚杆锚索编号管理，落实班组自检、区队日检、矿井抽检三级验收，执行支护质量终身责任制；
强化从业人员安全实操培训，高危作业设置专人监护，严厉打击超控顶距、超定员、交叉违规作业等行为。
三、监管从严发力，倒逼行业提质升级
各级矿山安全监察机构，将顶板灾害防治纳入常态化监察重点，对空顶作业、隐患逾期未改、特殊地段管控缺失等违法行为依法查处。对事故频发企业及主要负责人加大问责力度，同时引导企业推进机械化撬毛、智能化监测，以技术减人、装备保安，用先进工艺提升整体顶板安全治理水平。
四、深耕矿山技术服务，以专业筑牢顶板安全根基
顶板安全，始于精准勘察、成于科学设计、守于规范施工。
首森勘察设计深耕矿山领域，聚焦地下矿山、露天矿顶板治理、围岩稳定性评估、采掘支护方案编制、地质灾害排查、生态修复、全过程安全咨询等核心业务。依托专业资质与行业经验，熟悉西南复杂地质环境，可为各类矿山企业提供：
隐蔽致灾因素普查、矿压监测方案设计、巷道专项支护设计、安全设施设计、井巷维修合规咨询、技改项目整体技术服务。
始终恪守图纸有据、设计合规、安全为本的服务准则，从源头优化开采布局、科学制定支护方案、精准排查地质隐患，用专业技术助力矿山企业落实顶板安全管控要求，助力企业合规生产、长效防灾，守护矿工生命安全，护航矿山行业高质量发展。
五、结语
顶板无小事，安全大于天。矿安〔2026〕65 号文件既是约束红线，也是矿山企业筑牢安全生产的行动指南。防范顶板事故，既要靠制度刚性约束，也要依靠专业技术支撑。未来，首森勘察设计将持续深耕矿山安全技术服务，与行业同仁一道，坚守安全底线，共同推动矿山安全生产形势持续稳定向好。
图文 | 办公室（图片均由AI生成）
编辑 | 胡玲蓉
审核 | 胡传江
